按照全国中小企业工作会议部署和《工业和信息化部关于开展扶助小微企业专项行动的通知》要求,我委以“扶助小微、转型成长、加快发展”为主题,以贯彻实施国发〔2012〕14号文件和《四川省人民政府关于大力扶持小型微型企业发展的实施意见》(川府发〔2012〕39号)为重点,围绕“十二五”中小企业倍增计划年度目标,通过实施“政策引导、创新促进、转型升级、服务支撑、融资助力、减负治乱”等六项行动计划,将扶助小微企业发展作为2013年我省工业转型升级行动计划的重要内容扎实推进。
一是推动出台配套政策措施,鼓励引导小微企业健康发展。牵头起草《大力扶持小型微型企业发展重点工作部门分工方案》并以省政府办公厅印发,推动相关省级部门和各市州出台27项配套政策,在《四川日报》、《四川经济日报》、中小企业四川网等省内主要媒体开辟扶持小微企业政策宣传专栏, 积极营造鼓励支持小微企业发展的良好环境。
二是积极开展创业促进行动,不断改善小微企业成长环境。扎实推进全省创业服务体系建设,组织参加赛飞创业培训,认定24个第二批四川省小企业创业示范基地,全省示范基地达到45个,组织企业参加2013年“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”,不断提高和改善小微企业人才结构。
三是切实加大培育力度,积极助推小微企业发展提档升级。首次在2013年工业经济“开门红”资金中对全省225户重点行业升规培育小微企业给予流动资金贷款贴息奖励。强化完善中小企业运行监测,截至6月底,全省上报报表企业达3153户,为掌握小微企业发展提供第一手资料。组织小微企业参加第三届“天府•宝岛工业设计大赛”作品征集,按照第十届中国国际中小企业博览会全国动员会议要求做好参会准备,支持小微企业不断拓展市场空间。
四是加快推进平台网络建设,持续提升小微企业服务能力。31个平台网络建设项目进展顺利,2013年底前基本实现互连互通和服务协同。成立四川省中小企业服务促进会,发展会员70余家。评定24家第二批四川省中小企业公共服务示范平台,全省示范平台总数达到50家。筛选8家服务平台申报国家第三批中小企业公共服务示范平台,组织3家国家中小企业公共技术服务示范平台申报进口税收优惠政策。开展万家小微企业“春泉”惠企专项服务行动,在巴中、成都举办“中小企业银河培训工程”,举办企业家领导能力提升班、中小企业年度预算与股权改造专题讲座和中小企业服务模式研讨座谈。升级改版《四川省中小企业手机报》,新增小微服务专项行动内容,上半年共发布各类信息近4000余条,受众1.2万人次。编制《中小微企业服务信息指南》,累计向2800家中小企业免费赠发。
五是积极搭建银企合作平台,切实缓减小微企业融资困难。
积极组织小微企业参加银政企对接活动,4月全省优势产业银企对接工作会议落实银行贷款和授信1475项,贷款和授信金额1436亿元,同比增长18.3%,意向性贷款和授信项目952项,贷款和授信金额929亿元,同比增长25.5%。大力加强小微企业信用担保体系建设,截至2013年5月底,全省备案中小企业担保机构369家,注册资本352.48亿元。1-5月全省备案担保机构新增融资贷款担保额558亿元,同比增长22%。切实加大对小微企业的信贷支持力度。截至2013年5月末,全省银行业小微企业贷款余额6428.26亿元,较年初增长13.27%,增速高于全部贷款平均增速5.11个百分点。
六是深入开展治乱减负行动,不断净化小微企业发展环境。认真落实国家和省关于减轻企业负担的各项政策措施,扎实开展“大企业拖欠中小企业资金”情况调查,积极组织中小微企业登录“全国中小企业生产经营运行监测平台”填写问卷。在省广播电台《阳光政务》政风行风热线开辟了减轻企业负担专题节目,接受企业和群众投诉,督促各地开展减轻企业负担专项行动,切实掌握企业诉求,帮助企业解决困难。
下一步,我们将认真落实工信部关于开展“扶助小微企业专项行动”的部署要求,继续强化政策引导作用,不断改善创业成长环境,努力加快转型升级步伐,积极推进服务体系建设,着力提高融资服务能力,切实减轻企业负担,加快推进4.20芦山地震受损中小微企业灾后重建,全力促进全省中小微企业加快转变发展方式,实现持续健康发展。