内容摘要:历史和实践已经表明,坚持科学发展观,走中国特色新型工业化道路,是实现经济腾飞,工业站上新的发展阶段的重要举措和推动力。答:我们要始终坚持走新型工业化道路的战略方针,认真落实胡锦涛同志提出的,着力推进工业发展制度环境建设的要求。
日前,中央政治局进行了第三十三次集体学习,内容是“坚持走中国特色新型工业化道路和推进经济结构战略性调整”。胡锦涛总书记在学习时发表重要讲话,指出坚持走中国特色新型工业化道路,是加快转变经济发展方式的重要途径,是全面建设小康社会的必然要求,是提高我国综合国力和国际竞争力的重要保障。胡锦涛强调,推进新型工业化关键是抓好落实,并提出六个着力推进的意见,其中包括着力推进工业发展制度环境建设、着力推进现代产业体系建设、着力推进创新驱动、着力推进融合发展、着力推进协调发展、着力推进改革开放。
工业和信息化部党组认真学习了胡锦涛总书记在中央政治局第三十三次讲话精神。部长苗圩表示,工业和信息化系统一定要加深对坚持走中国特色新型工业化道路的认识和把握,认真学习,深刻领会,更加坚定地为开创中国特色社会主义事业新局面、夺取全面建设小康社会新胜利而努力工作。围绕深刻认识走新型工业化道路的重大战略意义等问题,苗圩接受了记者专访。
一问:今年上半年我国工业经济总体保持平稳增长,但也面临下行压力。工业是实体经济的主体,工业化是国家现代化的主题,在这样一个重要时刻,党中央再次强调要坚持走中国特色新型工业化道路,其重大意义是什么?
答:当前,我国工业经济运行整体呈现稳中趋缓态势。今年头四个月,全国规模以上工业增加值同比增长11%,经济运行中出现了很多新情况、新问题,需要我们认真分析和应对。在目前国内外经济增长不确定性增加的背景下,特别是面对转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的历史性重任,党中央再次重申走中国特色新型工业化道路的意义和重要性,不仅体现了当前稳增长促发展的工作重心,也充分体现了从工业大国向工业强国转变的战略考虑。
现阶段,中国已经进入工业化中期,工业对经济增长的贡献率接近50%。工业发展带动了我国综合国力和人民生活水平大幅提升,促进人民生活实现了从温饱到总体小康的历史性跨越。可以预见的是,工业在我国国民经济中的主导作用和支柱地位长期不会改变。
走中国特色新型工业化道路,是由我国人口多、人均资源不足、区域发展不平衡的基本国情所决定的,从长远来看,这对于适应进入工业化中期阶段后经济社会发展新特征的客观需要,应对全球化深刻变革具有深远意义。
2010年我国一次性能源消费量达到24.3亿吨油当量(35.37亿吨标准煤),占全球的20.3%,超过美国的19%,成为世界能源消费第一大国。在世界能源资源价格不断上涨的情况下,粗放进出口模式代价越来越高。
近年来,随着我国人均收入水平的提高,消费者对工业产品的技术含量、质量档次、健康环保、安全标准等方面的要求快速提高。但与此要求不匹配的是,我国产业层次低、升级慢、结构不合理的问题依旧十分突出。低端产品产能过剩,高端产品研发能力和产业化能力弱。企业组织结构不合理。在一些规模经济特征显著的行业,企业规模小而散的现象比较突出,品牌影响力和国际竞争力难以提升,缺乏龙头企业进行产业链整合,产业集中度低。企业创新发展压力大。企业税负较重,相当一部分工业企业面临利润微薄、经营困难局面,无力进行新产品研发和商业模式创新。
这些问题最终都会聚结为一种迫切需要,即要坚定不移地走中国特色新型工业化发展道路。要牢牢把握科学发展这个主题,紧紧围绕转变经济发展方式这条主线,遵循工业化客观规律,适应市场需求变化,根据科技进步新趋势,积极发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
二问:由西方发达国家首先发起的工业革命,发展历程至今已有两百多年。而中国的工业化发展之路尚处于工业化加速期,您认为,中国走新型工业化道路的发展内涵是什么。
答:中国走新型工业化道路,并非简单复制西方发达国家的工业化老路。坚持中国特色的新型工业化道路,其实质是要走出一条以发展现代产业体系为支撑、不断优化提升产业结构;以科技创新为主要动力、实现由“中国制造”向“中国制造+中国创造”转变;以与信息化融合为主要途径、实现生产方式根本性变革;以清洁安全和集约增长为内在要求、实现绿色发展;以充分发挥人力资源优势为出发点、注重解决就业问题的工业化发展之路。
传统生产方式以分工分业、规模经济、批量生产为主要特征,信息技术的广泛应用,推动传统生产方式向以产业融合、网络制造、柔性生产为特征的新型生产方式转变,这是走新型工业化的重要途径。现阶段,中国需要不断加强信息化与工业化融合,大力提高生产效率,推动管理变革,促进资源配置的全面优化,推动工业化在更高水平上加速发展。
中国有十几亿人口。巨大的人口规模,特别是数亿农业人口向非农产业转移的压力,是我国工业化进程中的最大难题。解决这一难题是新型工业化的重要任务,也是社会和谐稳定的重要保障。走新型工业化道路,必须正确处理好资金技术密集型与劳动密集型产业的关系,解决好工业化提高劳动生产率与扩大就业的矛盾,在推进工业化的同时,充分发挥好人力资源优势。
历史和实践已经表明,坚持科学发展观,走中国特色新型工业化道路,是实现经济腾飞,工业站上新的发展阶段的重要举措和推动力。
三问:国际经验告诉我们,即使完成了工业化的国家也未必能成为工业强国。中国能否成为这样的国家,未来10-15年是关键时期。我们如何加强顶层设计和统筹谋划,以国家意志推进工业强国进程?
答:我们要始终坚持走新型工业化道路的战略方针,认真落实胡锦涛同志提出的,着力推进工业发展制度环境建设的要求。要加强战略谋划和顶层设计,加强促进工业发展的制度建设,加强前瞻性问题研究,切实解决事关工业发展全局的重大问题。同时,要完善政策体系,抓好政策措施协调配套和贯彻落实,改善发展环境。
特别需要重视的是,要在社会文化及核心价值观上弘扬尊重劳动、尊重创造、勤劳致富的思想观念,营造关心支持工业发展的良好氛围,引导金融资金和社会资本进入工业经济。让工业企业有利可图,有空间可以发展,必须加快费改税步伐,降低税负和减少各种非税收费,切实减轻企业负担。
(来源: 工业和信息化部网站)