http://www.mei.net.cn/2015-03-09 10:36:36 
内容摘要：2015年3月5日，中国机械工业联合会专家委员会2015年新春座谈会在京召开，中机联副会长、专家委特邀委员孙昌基等53位新老委员欢聚一堂，畅叙友情、共话发展。中国机械工业联合会会长、专家委主任王瑞祥做了重要讲话，充分肯定了第三届专家委员会的工作；针对新常态下的形势和任务提出对第四届专家委员会的工作要求，并殷切希望新一届专家委工作再上新台阶。
各位院士、各位专家：
今天是元宵佳节，在这阖家团圆的喜庆日子，中机联专家委的各位委员齐聚一堂，喜迎新春、畅叙友情、总结工作、共谋未来。在此，我代表中机联和中机联党委，给大家拜个晚年！对多年来各位院士、各位专家为行业发展付出的劳动、做出的奉献，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
刚才，蔡惟慈同志对2014年度专家委的工作进行了总结，同时提出了2015年主要工作的设想，对此我完全赞同。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定第三届专家委所做的工作
中机联专家委员会自成立至今，已连续经历了三届。第三届专家委在中机联理事会领导下，坚持与中机联和行业中心工作同步，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中和中央一系列重要会议精神，按照国家的决策部署，胸怀大局、创新进取，为推动机械工业平稳健康发展和促进中机联工作进步，做了大量卓有成效的工作，发挥了权威性的智库和先导性作用。
一是服务于行业稳定健康发展。五年来，专家委紧密结合行业发展实际，组织召开经济会商会、专题研讨会59次，参会专家达1100人次。会上，专家们通过调查研究，以全局和专业的视角，分析研讨行业经济运行现状、走势，深入剖析产业发展的重点、热点、难点问题，提出有见地的意见建议。这些意见建议有的被反映到相关政府主管部门，转化为国家的政策措施，推动了行业发展。有的成为引导行业经济运行的指导意见，发挥了重要作用。粗略统计，仅会议交流的材料就达700余份，约200多万字，形成的意见和建议上千条，其中提供给政府的意见建议200余条。
2014年，是行业经济运行困难较大的一年。针对行业增长趋缓、产能过剩及进一步实施“引进来、走出去”战略等，专家委加强了专题研究，形成的许多意见建议多次在国务院领导和政府部门召开的相关会议上作了汇报、反映。其中关于特高压输变电、核电和工程机械“走出去”遇到的困难问题，清理取消进口机电设备关税减免政策，重点建设项目带头采购国内创新产品等建议，得到了国务院领导的高度重视，一些问题经协调得到解决。我们提出的建议和意见，由于针对性、可行性较强，反映了企业的诉求，得到了有关部门的重视和一致好评。实践证明，专家委在指导行业经济运行方面的研究和咨询工作，底蕴厚、经验多、见事早、谋事快，在关键时刻能够发挥核心智库作用，使这项工作成为了专家委工作的权威性服务品牌，我们要很好坚持下去。
二是开展推动机械强国建设中的重大课题研究和咨询服务。五年来，专家委成员充分发挥熟悉行业和企业的优势，在许多关键、重大研究项目中发挥了不可替代的作用。朱森第、蔡惟慈等同志成为了发改委战略性新兴产业及“十三五”规划专家委员会成员；朱森第、蔡惟慈、屈贤明、宋天虎等委员，受邀参加了中国工程院牵头组织的《制造强国战略》重大课题研究与《中国制造业2025》课题研究；参加了工信部组织的《智能制造专项指南》专家咨询工作与“两化融合示范企业专家评审”等工作。五年来，专家委为发改委、工信部和国资委等政府有关部门提供的政府购买服务项目共计6项；为各省、市及工业园区等区域提供服务项目8项；为装备制造业各类企业提供咨询服务14项。
为编制好“十三五”规划，去年一年中，专家委先后组织召开三次专题研讨会，从综合领域、主机领域和零部件领域等方面，完善了行业“十三五”规划的总体编制思路。同时，许多委员配合有关专业协会开展“十三五”研究工作，以他们的真知灼见对相关规划破题发挥了重要作用。中机联专家委组织召开的专题研讨会，引起了有关部委的关注和重视，也吸引了一些局、处级领导主动参会。这从一个侧面反映了中机联专家委工作的质量和水准，反映了院士和行业专家们的权威性。
三是加强行业转型升级中重要问题的前瞻性研究。五年来，专家委密切关注全球科技进步和产业发展动向，紧紧围绕行业转型升级的战略重点，开展了前瞻性研究10余项，形成报告总计近100万字。在大力推进两化深度融合、现代制造服务业发展，绿色制造、智能制造等方面，形成了一批重要成果。如《我国先进制造业发展的思考》、《信息时代制造业创新能力的构建与培育》、《机械工业高端装备发展及实施问题的研究》、《关于建设国家工业基础信息数据库的必要性研究》、《发展现代制造服务业政策的研究》、《两化深度融合五年行动计划研究》等，对深入推进机械行业转型升级发挥了重要的引领作用。
近年来，专家委开展的《十二五期间国有经济布局的研究》、《关于建设国家工业基础信息数据库的必要性研究》、《装备制造企业由生产型制造向服务型制造转变的路径与评价研究》、《信息时代我国制造业创新能力的构建和培育》等研究项目，以及在朱森第名誉主任的带领下，参与的有关京津冀制造业在全国制造业中的地位及与长三角地区制造业的比较等研究工作，其参考价值、适用价值得到充分认可，其中《我国先进装备制造业发展的思考》，已经形成国家信息化专家咨询委员会《决策参考》文件，报送国务院领导参阅。中机联专家委在前瞻性研究方面的工作，充分显示出机械工业大行业专家的能力和水平，有力促进了行业调结构、转方式、提质增效升级的各项工作。
四是始终保持坚持学习、恪尽职守的精神风貌。我们大多数委员年事已高，有些同志工作了大半辈子，本可以回家颐养天年，有些同志还兼任着协会、学会或一个单位的领导工作，但他们把专家委员工作视为一项崇高的荣誉和事业，始终保持良好的精神状态，始终坚持紧跟形势变化和科技进步，不停顿地学习新理念、新知识，保持思想观念、思维方式和科学技术知识不落伍。更可贵的是，他们始终对机械行业满怀深情，经常不顾严寒酷暑深入基层了解情况，了解诉求，表现了高度的事业心和严谨求实的科学态度，每次反映的情况、思考的问题和提出的建议，都很有深度，很有价值。名誉主任朱森第同志始终把专家委的工作放在心上，倾注了大量心血。专家委副主任蔡惟慈同志对每次研讨会的议题和内容都是认真把关、精心组织和亲自主持，会后自己动手综合归纳并融入到向上级领导和部门的汇报材料之中。
奚家成、郑国伟、赵志明、臧公玉、洪暹国、姚杰、张维新、佟晓辉等委员经常参加会商会，并提前做好发言准备；宋天虎、徐建、高元恩、屈贤明、赵航、姚杰等委员积极参加“十三五”规划专题研讨会，每次都带来很好的意见。专家委员们的学习拼搏精神、科学严谨、求真务实的敬业精神，形成了这个团队的凝聚力、战斗力和影响力，不仅为行业积累了宝贵的精神财富，也为我们树立了学习的榜样，我们要很好宣传将其发扬光大。
二、充分认识专家委工作面临的形势和任务
首先，简要通报2014年行业经济运行情况。
2014年，机械工业在错综复杂的国际国内形势下，经过全行业的拼搏努力，实现了经济运行“稳中有进、进中有为”的较好态势。1～12月机械工业增加值同比增长10%，高于同期全国工业平均增速（8.3%）1.7个百分点；累计实现主营业务收入22.2万亿元，比上年增长9.4%，高于同期全国工业增速（6.96%）2.45个百分点；实现利润总额1.56万亿元，同比增长10.61%，高于全国工业7.3个百分点；上缴税金总额8438亿元，同比增长8.20%，高于全国工业2.05个百分点；完成进出口总额7254.8亿美元，同比增长8.07%，其中进口累计完成3231.9亿美元，同比增长8.16%，出口累计完成4022.8亿美元，同比增长8.01%，实现贸易顺差790.9亿美元。在统计的64种主要产品中，产量增长的有46种，占比71.9%。其中发电设备累计完成1.33亿千瓦；汽车产销达到2372万辆和2349万辆，同比分别增长7.26%和6.86%，连续六年世界第一。西部、东部机械工业继续高于全国工业平均增速。
目前，从总体上看，机械工业经济运行仍存在着市场需求不旺、库存压力上升、投资增幅回落、外贸增长压力大，以及产能结构性过剩等困难问题。但从发展质量上看，机械工业结构调整、转型升级取得了积极进展。如行业结构朝着更加适应市场需求的方向调整，现代制造服务业和两化融合进程提速，产品结构升级取得新进展，高端装备自主创新取得新成果，国际竞争力稳步提升等，有关这方面内容大家在各行业都有体会，在此不再赘述。
其次，对新常态下机械工业的主要特征谈几点看法。
在年前召开的中机联四届二次会员大会上，我对新常态下机械工业的表现特征做了简要阐述。应该说，这些观点的形成，很多是建立在各位专家研讨的基础上，同时也是集中了中机联领导班子集体的意见。我在报告中对机械工业新常态特征谈了五点认识。
一是行业运行进入中高速增长期。从统计数据看，机械工业主营业务收入已从“十五”、“十一五”平均增长20%以上，回落到2014年的9.41%的个位数；实现利润总额由“十五”、“十一五”平均增长30%以上，回落到2014年的10.61%，从趋势上看步入个位数已成必然；完成出口贸易总额由“十五”、“十一五”平均增长20%左右，回落到2014年8.01的个位数。这一趋势将成为行业经济运行的新常态。
二是市场需求结构出现新变化。数据显示，全社会固定资产投资中设备工器具购置投资以及机械工业固定资产投资，均由“十五”、“十一五”平均增长20%、甚至30%以上，回落到2014年的12%左右。同时，投资类需求比重下降，消费类需求比重上升；传统产品需求下降幅度大于新兴产品；增量需求即新建工程带来的需求下降，存量需求即在役设备更新保养带来的需求上升。技术和服务对增长的贡献度明显上升，再制造、生产性服务业等发展较快，所占比重不断上升。
三是产业结构调整面临新课题。从行业结构看，主要分行业同步增长态势正在分化。同时，行业资本结构、地区结构、技术结构等，都出现了新的趋势。民营企业在全行业的占比持续上升；东部地区比重降低，中西部地区比重上升；数字化、网络化、智能化等信息技术影响越来越大，新兴产业、绿色环保等产业发展步伐加快。现实中，机械产业产能结构性过剩是最大症结，加快实现存量调整、增量做优与提质增效升级已成为当务之急。
四是创新驱动成为发展新引擎。近年来，行业科技发明和科技进步奖成果逐年增加。“十二五”前四年申报与获奖的科技进步奖奖项，与“十一五”前四年同比分别增长46.1%和42.3%。科技成果与新产品数量，与“十一五”前四年同比增长36.5%。
一批高端零部件和主机装备国产化取得突破，相继具有了替代进口能力。同时，企业的研发投入不断增加，产学研用创新体系不断健全，行业创新服务平台不断完善，科技成果转化率不断提高，机制、管理等软实力创新成果不断涌现，创新已成为机械工业发展新引擎。
五是国际化经营渐成大趋势。机械企业国际化经营理念不断增强，面向两个市场，用好两种资源的能力不断提升。一批企业引资引技引智、合资合作、国际化经营取得成效。一批企业成功走出国门，形成竞争新优势。机械进出口总额占全国进出口总额比重有所提高，出口贸易结构有了可喜变化，发展外向型经济、实现国际化经营成为行业新一轮发展的大趋势。
第三、2015年行业与中机联的工作要求和重点任务。
结合机械工业新常态和工业转型升级的总体部署，我在会员大会报告中提出了五点工作要求和六项重点任务。
五点工作要求是：引领行业适应新常态，推进增长方式由规模速度型向质量效益型转变；推进发展动力由要素驱动向创新驱动转变；推进产业结构由传统制造向服务型制造和智能、绿色制造转变；推进发展模式由整机先行向更加注重夯实基础转变；推进市场运作由以国内为主向“两个市场”并重转变。
六项重点任务主要是：全力稳增长保全局；着力推进结构调整；大力推动创新驱动战略实施；积极促进外向型经济发展；切实做好“十三五”规划编制工作；努力推进行业协会改革创新。并初步提出了行业经济运行主营业务收入增速8%左右；利润增速10%左右；出口创汇增幅6%左右的主要预测目标。
三、衷心希望新一届专家委工作再上新台阶
我同意蔡惟慈副主任提出的2015年专家委的6项重点工作。下面，结合今年行业与中机联的工作要求和重点任务，提出几点希望。
一是希望继续在围绕中心、服务大局的工作中有新作为。
今年，经济形势更加严峻，适应新常态，保持行业稳增长既是大局，也是行业第一要务。专家委要进一步加强形势政策的深入学习，以更开阔的视野，更精准的眼光，对行业经济运行现状走势进行研判预测，特别是对行业、困难企业存在的突出问题和转型升级的重点工作，提出更具针对性、前瞻性的意见建议，为政府部门和行业、企业决策提供依据。要继续深入基层调研，保持与企业的密切联系，增强观察发现问题的敏锐性，及时反映具有代表性、导向性的问题诉求，为政府制定完善相关政策和为行业企业解决实际困难提供帮助。要紧密跟踪国家工业强国战略的实施进程，尽最大努力多参与，多承接课题，发挥好行业智库的功能，努力将行业主张上升为国家意志，为行业长远发展创造条件。
二是希望继续在推进行业提质增效升级中有新举措。
今年，是“十二五”与“十三五”承前启后的关键一年，行业转型升级的任务十分艰巨。专家委工作要紧扣行业中心工作，针对行业热点难点问题进行深入研究，与专业协会和企业一道，努力提出破解的途径办法。同时，要协助做好“十二五”规划实施的评估工作，在调研的基础上，集行业的智慧，提出具有权威性的评估意见。要注重发挥优势，着力研究绿色制造、智能制造和服务型制造等重大的战略发展趋势问题，在做好标准等基础工作的同时，适时组织举行行业活动，加大推进力度。要继续扩大区域性咨询服务，并关注“一带一路”、京津冀一体化等经济领域发展动向，努力拓展新的服务项目。要坚持做好“十三五”规划的编制工作，既要参与做好总体规划，还要尽力帮助做好各专业和专项规划，这方面专家委具有独特优势，要发挥更大作用。
三是希望继续在推动行业协会改革创新中有新建树。
今年是行业协会商会管理体制改革之年，主要是将从行政隶属关系、行政职能、资产财务、人员管理、党建外事等方面实行脱钩，这对中机联系统和行业都是一件大事。专家委作为中机联的重要智库，也要关注和介入其中。当前，大家担心的最大问题是协会脱钩和事业单位分类改革后，多年来形成的行业服务体制和工作系统散掉了，行业发展会受到影响。这种情况能否发生，关键要看我们的工作。一方面改革方案出台后，我们会及时通报相关情况，使大家对改革动态要求有所了解。希望专家委能够在构建行业工作体系格局中出谋划策，帮助制定好改革的具体方案和配套措施。另一方面，我们始终强调，越是深化改革，越要加强党的领导，越要强化行业意识和大局观念，越要巩固完善综合与专业配套、条与块结合、点与面相联系、有分工、有合作的行业工作体系格局，努力做到行业不散，体系不乱，工作不断，保持思想、队伍和工作的稳定，积极慎重地推进改革。
在改革的新形势下，希望专家委站得更高，想得更远，把工作视野扩展到全方位，运用自身的优势，谋更多的大事。要努力加强全行业专家队伍建设和工作机制创新，把工作面延伸得更宽，凝聚各方面的力量，开展更广泛的服务。努力将中机联专家委建成行业工作体系格局中的高端智库，更好地发挥高参引领、权威把关、专业指导的功能作用。
各位委员，智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源，中机联专家委就是机械行业的宝贵财富。最近，党中央颁发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，我们要按照“意见”精神，进一步加强专家委自身建设。今天的换届就是一个新的开端和起点。中机联将一如既往的重视专家委队伍建设，并努力为专家委工作创造更好的环境和条件。专家咨询服务部也要不断改进提高工作质量，做好对各位专家的服务。中机联各职能部门更要用好专家委优势资源，共同把行业和中机联的服务工作做好做精。
各位委员，今天是元宵节，借此机会，我和中机联几位会领导共同恭祝各位院士、专家身体健康、阖家幸福！并祝愿新一届专家委工作取得更大成绩！
